中新网财经频道统计发现，截至6月19日，目前全国已有10个省份发布了2012年的企业工资指导线。其基准线大多在14%左右，其中新疆和天津基准线最高，达16%，北京基准线最低，为11.5%。

    新疆、天津基准线最高 北京最低

    中新网财经频道统计发现，在目前已经公布的10个省份中，工资指导线基准线最高的是新疆和天津，均为16%，最低的是北京，为11.5%。统计得出，这10个省份的基准线平均为14.1%。

    统计显示，在这10个省市中，上线最高的是河北，为23%，最低的是上海，为16%，10个省份的上线平均水平为19.8%；而下线最高的是天津，为7%，最低的是山西，为4%，其中，宁夏未对下线作出具体规定。除宁夏外9个省份的下线平均水平为5.3%。

    据了解，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。工资指导线分为基准线、下线以及上线。根据工资指导线，企业可结合自身实际参照不同指导线调整企业的工资增长水平。基准线是指企业工资平均增长幅度；工资增长上线也可称为预警线，是指企业工资增长允许达到的最高幅度；下线是企业工资增长应达到的最低幅度。

    无强制性但可作工资集体协商依据

    最近公布工资指导线的是北京市。6月14日，北京市人力社保局发布2012年企业工资指导线。北京市人力社保局建议，正常生产、效益增长企业，涨薪幅度应为11.5%。对于2010年、2011年效益增长较快，2012年预计效益增长依然较快的企业，工资增长水平不应超过预警线16.5%；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可参照下线4.5%安排员工涨薪。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准1260元。

    据北京市人力社保局相关负责人介绍，企业工资指导线只是企业决定工资的参照系，并没有强制性，但可作为工资集体协商依据。工资指导线测算指标包括地区生产总值、居民消费价格指数、年末城镇登记失业率等。